各省、自治區(qū)、直轄市人事、勞動和社會保障廳（局）、國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)組織、集團(tuán)公司）勞動保障工作機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)[2006]15號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才評價工作的通知》（勞社部發(fā)[2006]22號）精神，充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)評價工作中的作用，推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作，我部起草了《推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，貫徹落實(shí)，并提出以下要求： 一、充分認(rèn)識推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作的重要意義。企業(yè)技能人才評價既是職業(yè)技能鑒定的重要組成部分，也是高技能人才工作的重要環(huán)節(jié)。推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作，對于拓寬企業(yè)技能人才成長通道，調(diào)動廣大企業(yè)職工鉆研技術(shù)、提高技能水平的積極性，推動引導(dǎo)企業(yè)建立完善培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系激勵機(jī)制，加快高技能人才培養(yǎng)，具有重要的促進(jìn)作用。各地、各部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作。
二、認(rèn)真做好企業(yè)技能人才評價試點(diǎn)企業(yè)的推選工作。我部計(jì)劃先在全國選擇100家管理規(guī)范、技能人才密集且培養(yǎng)成效顯著、鑒定工作基礎(chǔ)好的國有大中型企業(yè)開展技能人才評價試點(diǎn)工作。各地、各行業(yè)分別選擇?。ㄊ校賴写笾行推髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，指導(dǎo)開展技能人才評價試點(diǎn)工作。請各地、各行業(yè)結(jié)合實(shí)際，各選擇2至4家備選企業(yè)，并于2008年6月底前將備選企業(yè)名單報我部。我部對推薦的企業(yè)審核并公布名單后，企業(yè)即可組織實(shí)施技能人才評價試點(diǎn)工作。其中，我部在原來試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，對中央直屬國有大型企業(yè)跟蹤指導(dǎo)并提供相應(yīng)的政策和技術(shù)支持。
三、精心組織企業(yè)技能人才評價工作。推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作分三個階段進(jìn)行。2008年6月至2008年8月為準(zhǔn)備階段，我部確定試點(diǎn)企業(yè)名單和職業(yè)（工種）范圍，各地、各行業(yè)指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施方案并報我部備案。2008年9月至2009年9月為試點(diǎn)階段，各企業(yè)按照實(shí)施方案組織實(shí)施試點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上邊總結(jié)邊擴(kuò)展。2009年10月至2009年12月為總結(jié)階段，總結(jié)交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作。
附件：推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作指導(dǎo)意見 人力資源和社會保障部辦公廳 二OO八年六月二十日 附件 推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作指導(dǎo)意見 為推進(jìn)企業(yè)技能人才評價工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)[2006]15號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才評價工作的通知》（勞社部發(fā)[2006]22號）精神，提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想 按照建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系的總體要求，指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）實(shí)際，采用貼近生產(chǎn)需要、貼近崗位要求、貼近職工素質(zhì)提高的考核方式，對職工技能水平進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的評價，努力使企業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)更加合理，高技能人才更快成長，并帶動各等級技能勞動者隊(duì)伍的梯次發(fā)展。 二、工作要求 （一）工作原則。企業(yè)技能人才評價工作以職業(yè)能力建設(shè)為核心，以高技能人才評價為重點(diǎn)，堅(jiān)持國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)崗位實(shí)際要求相銜接、職業(yè)能力考核與工作業(yè)績評定相聯(lián)系、企業(yè)評價與社會認(rèn)可相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)相協(xié)調(diào)的原則。 （二）評價范圍及對象。企業(yè)技能人才評價包括技師、高級技師考評和初級、中級、高級技能鑒定，重點(diǎn)是高級工以上的高技能人才。職業(yè)（工種）范圍主要是在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》范圍內(nèi)（不包括全國統(tǒng)考職業(yè)），企業(yè)生產(chǎn)一線的主體技術(shù)性的職業(yè)（工種）。其中未頒布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬企業(yè)特殊性的職業(yè)（工種），經(jīng)我部批準(zhǔn)，可納入評價范圍。評價對象為與企業(yè)簽訂勞動合同的職工。 （三）試點(diǎn)企業(yè)的選擇。企業(yè)技能人才評價工作采取先試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步推廣的方式。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵工作；按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，并為評價工作提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障；具有相應(yīng)的考評機(jī)構(gòu)和專（兼）職管理人員、考評人員；具備與考評職業(yè)（工種）相適應(yīng)的考核場地、設(shè)備及檢測手段等。 三、評價方式和內(nèi)容 企業(yè)技能人才評價要以職業(yè)能力考核和工作業(yè)績評定為重點(diǎn)，同時注重職業(yè)道德評價和理論知識考試。 （一）職業(yè)能力考核。重點(diǎn)考核技能人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的實(shí)際工作能力?？山Y(jié)合試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）實(shí)際，在工作現(xiàn)場、生產(chǎn)過程中，采取典型工件加工、作業(yè)項(xiàng)目評定、現(xiàn)場答辯、情景模擬等方式進(jìn)行考核。由試點(diǎn)企業(yè)向職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心提出申請，從國家題庫中抽取相應(yīng)職業(yè)（工種）的實(shí)際操作試題，并可結(jié)合崗位實(shí)際對試題內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；尚未開發(fā)國家題庫的，由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心與試點(diǎn)企業(yè)組織專家依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位實(shí)際要求共同命制。 （二）工作業(yè)績評定。重點(diǎn)評定技能人員在工作中取得的業(yè)績和成果，以及工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量的情況。技師、高級技師還包括完成的主要工作項(xiàng)目、現(xiàn)場解決技術(shù)問題情況，技術(shù)改造和革新等方面情況，以及傳授技藝培養(yǎng)指導(dǎo)徒弟等方面的成績。工作業(yè)績成果材料應(yīng)在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示。 （三）職業(yè)道德評價。重點(diǎn)評價技能人員遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、工作責(zé)任心和積極性、崗位之間團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，可采用上級評價和班組評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。 （四）理論知識考試。重點(diǎn)考核本職業(yè)及本崗位相關(guān)的必備職業(yè)知識。由試點(diǎn)企業(yè)會同職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織實(shí)施。理論試題可從國家題庫中抽題組卷，對不符合企業(yè)實(shí)際的試題可按要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；尚未開發(fā)國家題庫的，由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心與試點(diǎn)企業(yè)組織專家依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求共同命制?？荚嚪绞揭蚤]卷筆試為主。 職業(yè)能力考核、工作業(yè)績評定、職業(yè)道德評價和理論知識考試均實(shí)行百分制，成績?nèi)窟_(dá)到60分及以上者為合格。各地、各行業(yè)可根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)或?qū)λ膫€模塊設(shè)定權(quán)數(shù)確定合格標(biāo)準(zhǔn)?？蓪ι贁?shù)職業(yè)能力考核成績和工作業(yè)績評定結(jié)果特別優(yōu)異者采取直接認(rèn)定方式。對掌握高超技能，并在國家級、省級技能競賽中獲得主要名次的優(yōu)秀人才，可破格或越級參加技師、高級技師考評。 四、組織實(shí)施 企業(yè)技能人才評價具體工作由試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)成立技能人員考核工作委員會（或依托現(xiàn)有的考核鑒定組織）。主要負(fù)責(zé)制定企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵等制度；制定企業(yè)技能人才評價實(shí)施方案和工作細(xì)則；審定專業(yè)考評組成員；審定考核合格人選等?？己宋瘑T會成員由企業(yè)和鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、高級考評員、專業(yè)技術(shù)人員組成?？己宋瘑T會下設(shè)辦公室和專業(yè)考評組。 地方勞動保障部門和行業(yè)有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)現(xiàn)場，研究技能人才評價工作中遇到的問題，提供政策支持和工作指導(dǎo)。職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作，幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的企業(yè)技能人才評價方案。 五、質(zhì)量督導(dǎo) 試點(diǎn)企業(yè)要制定和完善企業(yè)技能人才評價考評規(guī)章、制度，嚴(yán)格企業(yè)技能人才評價工作流程。考評人員的培訓(xùn)、派遣和管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級勞動保障部門和行業(yè)有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格考務(wù)管理、規(guī)范考核流程，并派遣質(zhì)量督導(dǎo)人員對評價工作進(jìn)行督導(dǎo)，評審結(jié)果必須由考評人員和督導(dǎo)人員共同簽字。建立年檢和退出機(jī)制，對企業(yè)年度考評計(jì)劃、相關(guān)工作機(jī)制執(zhí)行情況和資金落實(shí)情況、考評工作質(zhì)量等進(jìn)行年度審查評估。 六、激勵保障機(jī)制 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立技能人才培養(yǎng)、評價、使用和待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制，完善技能人才的激勵辦法和優(yōu)秀高技能人才的特殊獎勵政策，在薪酬、福利、培訓(xùn)等方面向關(guān)鍵技術(shù)崗位的高技能人才傾斜。完善技師聘任辦法，充分發(fā)揮技師、高級技師在關(guān)鍵技能崗位的作用，探索建立高技能人才帶頭人制度。有條件的地方可從高技能人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)籌的職工教育經(jīng)費(fèi)中提取相應(yīng)的費(fèi)用，按企業(yè)技能人才評價人數(shù)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。要在企業(yè)中樹立一批高技能人才的先進(jìn)典型，營造有利于高技能人才成長的良好環(huán)境。
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